福建省龙岩市漳平审计：“双线核查”护航基层卫生资金规范使用

近期，福建省龙岩市漳平市审计局在开展基层卫生医疗机构基本公共卫生服务项目补助资金专项审计调查中，聚焦资金合规性、效益性、真实性及绩效导向四大核心维度，构建“资金流”与“绩效链”双线核查体系，通过政策依据核查、资金流向追踪、支出范围对照、绩效考核验证四大路径，为基层专项资金规范管理提供实践范本，以审计监督的“硬标准”护航公共卫生服务的“软实力”。

在资金合规性维度，严守政策红线规范使用边界。以基本公共卫生服务政策文件为依据，全程核查专项资金申报、审批、拨付、使用流程，重点排查超范围使用问题，如将非公共卫生服务项目支出纳入专项报销，确保资金严格限定在政策规定范围内。

在资金效益性维度，聚焦效益验证强化绩效导向。通过智业系统大数据监测与实地核查结合，实现服务数量、质量与资金支出三方匹配验证；针对绩效考核机制问题，推动构建“基础分+绩效分”双维度考核体系，强化居民满意度权重，完善扣分细则与奖励条款。

在资金真实性维度，动态调整标准适配服务需求。经支出范围对照分析发现，现行成本支出范围已不适应现有服务需求，导致资金使用与实际服务内容脱节；建议开展成本效益分析，动态调整支出范围，确保资金配置与公共服务实际需求相匹配。

在绩效导向维度，构建闭环体系提升监管效能。通过绩效考核验证路径，揭示激励机制与服务数量、质量、居民满意度关联缺失问题；推动完善系统功能增设预警模块，实现预算-执行-绩效-监督全流程闭环管理，同步建立专项资金使用负面清单，明确禁止性支出范围。