山东省昌邑：整治民生“小切口” 审计监督不缺位

近日,山东省昌邑市审计局深入推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治,聚焦校园采购、食堂安全和膳食经费等“小切口”,联合派驻市教育和体育局纪检监察组和内部审计对全市教育系统72所中小学校开展食堂安全和膳食经费管理全覆盖监督,坚决守护广大师生“舌尖上的安全”。

强化协同配合,构建监督矩阵。昌邑市审计局与派驻市教育和体育局纪检监察组和内审专家库专业人员对全市中小学校食堂开展全覆盖监督检查,全面压实食品安全校长第一责任人责任、承包经营企业主体责任、学校食品安全属地行业主管和监管部门责任“四个责任”,加快推动食堂规范管理。今年4月份以来,联合审计组已完成60所中小学校食堂审计和检查,召开联合审计会议5次,指导主管单位制定学校食堂大宗食材采购项目实施方案及有关框架协议文件,今年暑假期间将全面规范完成全市中小学校大宗食材统一采购配送工作。

强化重点突破,保持攻坚态势。通过“听、看、谈、访、查”等方式,现场查看食堂财务会计账簿、现金日记账、食材进出库台账等资料,与学校负责人、教师、学生以及财务人员等进行个别谈话问询,走访配餐企业、食堂食材供应商等,详细查找学生膳食经费管理存在的问题尤其是涉及侵害学生利益的问题。发现侵占挪用学生伙食费、食材采购管理、食堂财务管理、食堂承包经营管理不规范等问题120余个,推动退回教职工补助和伙食费45.88万元,联合向派驻市教育和体育局纪检监察组移送线索3个。针对问题线索,派驻市教育和体育局纪检监察组已提醒谈话12人,给予批评教育9人。

同时,强化制度供给,健全长效机制。通过重点审计学校食堂内控管理、食品安全责任、大宗食材采购、教育行政部门和相关职能部门监管责任等制度建设情况,进一步规范食堂制度建设,推动制度供给侧改革,健全完善构建行之有效的长效体制机制,扎实做好整改“后半篇文章”。已推动市教育和体育局完善财务和采购等内控制度55项,推动基层学校食堂建章立制138项,督促2所学校食堂委托经营合同到期后转为自主经营模式;指导1所职业院校和2所中学成立了内部审计机构。