湖北省宜昌：“大财政审计”理念推动审计工作高质量发展

近年来,湖北省宜昌市审计局聚焦新形势下财政审计“审什么、怎么审、如何改”进行研究探索,以“大财政审计”理念推动审计工作高质量发展。

在理念上,转变传统财政审计思维模式,跳出财政审财政。坚持以市委、市政府视角看财政管理,运用“大财政审计”思维,将全市所有财政性资金纳入市级预算执行审计范围,坚持财政资金使用到哪里,财政审计就跟进到哪里,对财政性资金使用延伸至最末端,充分体现财政审计全覆盖、无死角的特点。

在方向上,围绕城市和产业发展、民生保障和改善、风险揭示和防范等方面,聚焦财政部门主责主业,沿着“收-支-管”主线,采取“市级预算审计+专项调查”模式,突出财源建设、绩效管理等重点,关注财政收入质量、支出结构、账户安全、资金绩效等事项。将市级预算执行审计与部门预算、经责审计、专项审计同步开展,做到上下联通、资源共享、内容融合,一审多果、一果多用。

在方法上,一是注重宏观分析,关注财政政策执行、资金使用绩效的全面性、整体性,采取总体分析、横向对比、趋势分析等方式对财政收支规模、结构及效益情况进行研究,提升审计深度。二是注重双向延伸,按照“政治-政策-项目-资金”双向贯通开展审计,通过“走出去”审计,将审计重点由账面转到现场,透过面上问题查清背后原因实质,揭示风险隐患。三是注重科学建议,坚持“开门”提建议,审计组主动与被审计单位沟通,交流意见,多方商讨后结合实际情况形成有论证、可落实的高质量审计建议。

在整改上,坚持揭示问题与促进整改一体推进,通过督促被审计单位边审边改,分管领导带队上门核查是否真改实改,促进被审计单位建章立制长效整改等方式,做深做实审计整改“下半篇文章”。近三年,宜昌财政审计发现问题整改率均达90%以上。