安徽省无为市审计局探索开展重大项目跟踪审计 着力服务人民城市建设

近年来,无为市审计局以服务和保障人民城市建设为投资审计的出发点和落脚点,积极推进重大投资项目审计监督,探索开展重大项目跟踪审计,为提升重大项目规范管理水平贡献审计力量。

一、出台规范性文件,明确监督重点。

主动对标先进,前往合肥等地审计机关考察学习,结合无为实际,提请市委市政府研究出台了《无为市重大政府投资建设项目审计监督实施办法》,明确对政府性投资亿元及以上、建设周期长、社会关注度高的重大民生项目重点关注;明确采用跟踪审计方式,约束跟踪审计操作程序化、规范化;明确跟踪审计成果运用,以审计直报、专项报告等方式向市委市政府以及相关主管部门报告,促进建设项目有序推进、规范管理。

二、落实研究型审计,积极探索跟踪审计途径和方法。

建设东部新城是无为市委、市政府落实人民城市建设理念的一项重大决策。该局年初即提请市委审计委员会研究,将东部新城基础设施及配套建设项目一期(EPC)作为跟踪审计项目开展。作为首个跟踪审计项目,该局强化学习,不断探索跟踪审计途径和方法,审前调查注重扩面。除向被审计单位濡须集团开展常规审前调查外,还向东部新城建设指挥部办公室了解规划和建设情况,探讨EPC管理模式,找准跟踪审计应关注重点内容和方向。审计重点紧盯关键。鉴于EPC项目一般以初设概算来招投,采用设计、采购、施工一体化方式,审计中特别将初设概算的准确性和合理性、施工图优化设计、工程材料、设备质量等给予重点关注。组织实施突出质效,实行“周讨论、难点会商、核对现场”一体推进。每周一汇报上周工作成果及本周工作思路,对审计中发现重大疑点或问题随时召集审计组讨论,形成一致意见,注重工程资料与施工实际相吻合核对,制定现场勘察计划方案,有计划、有针对性地实施勘察现场。

三、突出问题整改,发挥审计“治已病、防未病”作用。

立足跟踪审计及时提出问题,及时督促整改要求,对于审计中发现的问题,被审计单位做到“立审立改”,对监理履职问题,约谈监理单位负责人,更换项目总监,并处于10万元罚款;对路槽报验数据不准确、工程计量复核等问题责令施工单位限期整改,分析原因总结教训,确保工程顺利推进;被审计单位及时制定了项目现场管理暂行办法,建立惩戒约束机制,规范建设管理程序。