审计日记 尚需记之

2004年,审计署6号令明确审计日记制度。

2011年,新的国家审计准则取消审计日记做法。

一些人拍手称快不再写,一些人仍在记,如每天洗脸成了自觉。记不记,纯私人的事;但写不写,的确不一样。

准确看待制度之变

审计日记的前后之变不是相互否定,而是对其认知规律的螺旋上升。2004年的6号令实质是认识到审计日记的核心作用,一个真实的审计日记,正如飞机“黑匣子”,记录审计全程,为防范审计风险提供了基本保障。2011年的准则修订准确讲,只是取消了审计日记作为“审计记录”入档的做法,并没有一处明言取消审计日记。综观多国审计准则,没有审计日记入档做法。

审计日记的前后之变是回归“日记体”的本性。我们从小学始,老师要求写日记;而到了青春期,还会加把小锁。日记就是写给自己看的,审计日记不入档,恰恰就是还原了日记的本来面目。

审计日记的前后之变是审计人的自我解放。若按某些人总结的审计日记要“格式规范、内容完整……”,则为形式所累,易成“假大空”之做,取消入档,让审计人自在的记,摘要般写,才有更多时间精力去现场查证。

充分感知日记作用

国人写日记“萌芽于唐,发展于宋,衰落于元,盛于明清”。明代《徐霞客游记》是日记之极品。1918年,鲁迅《狂人日记》,成为新文学之开山鼻祖。通过雷锋日记,感觉到“有限的生命,投入到无限的为人民服务”,然后永恒。无数人的日记汇聚起来就是一部民族的历史、国家的历史、人类的历史。

每一个人都无意中走进历史,甚至会被历史“撞了一下腰”,某省水利厅张总工就经历了这一场天风海雨,却凭日记解了套。

洞庭湖非法矮围案,17年得不到解决。2018年前后,在总书记两次批示、中央环保督查组两次督导下,矮围13天就得到拆除。“湖霸”夏顺安八罪并罚领罪25年,25个单位62名公职人员被问责,11人被审查。凡涉及的单位无一不被追责,而某厅分管领导张总却能免责,是大家没有想到的。

中国纪检监察报专文介绍了张总的“担当”。面对调查组的询问,张某没有拐弯抹角,更不推卸责任,将自己四年多来的履职情况全面清晰地说明:坚决要求拆围;通报违法行为;大汛前下达了“清障令”……。调查组经过反复调查和甄别,多方印证了张某拆围“态度坚决、积极作为”。

是什么神力赋予张某短时间理清N年往事?恰是他的工作日记。鲜明对比的是,有些被调查者多是凭回忆含糊不清。自己都说不清的事,他人如何还原?在张某清华校友采访录看到,上大学时他就坚持用英语写日记。没有日记,可想还原张总的担当有多难?

1995年,有一本日记体书《政治的人生》出版,记录了作者对工作学术之思考。平常如“2月13,各家各户要迎财神了”“有友人来信是否在撞钟(读书)?”之记录。那年他读了65本书。没想到20年后很多观点“不忘初心”“市场力量”“政治供给”等都来自该书。“超腐败”“高质腐败”今天看来仍然新颖。无论作者读者,谁能料,这本日记会如此深刻影响着社会、国家、个人?

记出充实审计人生

逝者如斯,俯仰一世,欣于所遇,感慨记之,才不至于成“空白”人生。

划时代变革值得记。2018年5月23日,一个必将载入史册的日子,中央审计委员会高规格亮相,委员会领导架构层级之高史无前例。如四渡赤水出奇兵,审计并不如传言的并入某个机构,却在更深层次服务于党和人民。明确了提请协助的机关配合的义务,明确了各方对审计查出问题的整改责任。审计监督成为党解决“兴衰周期率”、加强自我革命的重要抓手,蒋洁敏、刘志军、陈良宇案问题线索都是审计发现的。被审单位特别领导干部要“及时、准确、完整提供履行职责相关的资料和电子数据”,这些细节总书记亲自点破,解决了长期“针挑土”式审计资料供给端难题。伟大事业中伟大事件不容忘记!

繁琐事务必须记。有人戏说审计现在是“上管天,下管地,中间管空气”。领衔全新的审计任务,不仅要“全覆盖”,还要“东风快递”,更要使命必达!在艰难卓绝的红军长征中,将士们的日记留下了珍贵的史料。在新时代长征路上,多少事,从来急!不记难免万千疏漏,而微信等新工具为记写提供了万千便利。

精彩故事需要记。多少人被央视新闻背后的故事感动?一份审计报告背后,多少汗水?多少斗智斗勇?线索的瞬间即断、儿女的别离、移送背后的较量……没有记录,就淹灭在岁月长河里。

普通的石墨何能成为“不可战胜”的金刚石?只因碳元素排列不同而已!坚持日记,正是将平凡日子排列、整理、思索、调整、提升。多年后才可以说,新时代,我来过、我无悔!