满腔赤诚献审计

他没有豪言壮语,没有丰功伟绩,只是脚踏实地、默默耕耘,在平凡的岗位上留下深深的足迹。在他的带领下,湖北省咸宁市通山县审计局各项工作连续五年来在全市领先、在全省出彩,他就是通山县审计局局长邓坤水。

一马当先领头雁

2014年7月,邓坤水出任通山县审计局局长。之前,他先后历任乡镇副职、县委办副主任、县政府办副主任、县信访局局长和县人大常委会委员、办公室主任,无论在哪个岗位,他都始终保持着敬业忘我的精神状态,从不计较个人得失。

初到审计局,邓坤水算个“新兵”,但“新兵”不打算长时间当门外汉。上任伊始,他就把强学习、强素质、强能力作为自己的中心任务,经常挤出空余时间啃书本、查资料、记笔记。为熟悉审计项目实施程序,邓坤水刚到审计局就整整学习了1个月,并加班加点学习会计、审计及法律法规等知识。除了加强自身学习外,邓坤水还十分注重审计干部职工的政策理论和业务技能的提高。在他的倡导下,局机关每年开展一次“审计业务培训班”,全体干部职工轮流登台当主讲,结合岗位职责、经验、成绩,讲授法律法规、廉政纪律、审计业务、写作等专业知识;为提高审计人员实战能力,邓坤水还将机关审计业务人员分成大数据运用、信息宣传、职称文凭考证三个小组,实行以审代练,开展岗位练兵。大家都说:“局长都亲自学、亲自讲,我们还好意思偷懒吗?”

为尽快掌握审计业务知识,以精湛的审计业务水平切实服务于民,邓坤水经常深入审计一线,主动与审计组的同志一同外出参与审计工作。刚开始,大家对局长亲自参与审计有些不适应。他诚恳地对大家说:“对于审计工作,我只是一名新兵,需要学习的东西很多,请同志们一定要帮助我,不懂就不懂,不懂就不能装懂,不懂就应该虚心学习。”就这样,他的审计工作能力突飞猛进,由一个审计的“门外汉”很快成为熟悉审计业务的“审计人员”。只要要求干部职工做到的,他首先自己做到。上班第一个来,下班最后一个走,许多节假日都在办公室里度过。为了推动审计信息宣传上台阶,他从学习写作基础知识入手,在学中写,在写中学,每天总要挤出1个小时来浏览审计网站和阅读审计报刊。哪怕是审计署、审计厅组织的研讨培训学习期间,他心中总是牵挂着审计信息宣传。他每年在《中国审计》《中国审计报》《湖北日报》《审计月刊》和省政府网、审计署网站、湖北省审计厅网站上发稿40余篇,居全局首位。他个人也荣获省审计厅优秀审计信息宣传员,多篇审计调研论文在省厅获奖。

近五年来,在他的带领下,全体审计干部职工每年人均记笔记2万字以上,先后有13人考取审计师职称,5人获审计署计算机中级证书。先后获中国审计报、时代经济出版社审计通联宣传工作先进单位。

一心创新践行者

面对新形势,审计事业要跨越发展,必须要有超前的思维、独特的思路,必须走创新之路、特色之路。邓坤水是这么想的,也是这样做的。

人少事多、审计人员老龄化,一直是困扰基层审计机关长足发展的瓶颈问题。为此,邓坤水在机关内部建立起人员调配灵活机动、主审负责和助审双向选择、局内资源共享、内外协调配合等模式,并实行“三到四定”,即责任到岗、责任到人、责任到底,定职责、定任务、定标准、定时限,达到了资源整合、资料共享、责任共担、效率提升的目的。

为提升审计水平,邓坤水提出审计工作要坚持“四不原则”,争当“四士”模范,树立“五种形象”,即不谋非分之利、不取不义之财、不吃蓄意之请、不踏是非之地;争当经济运行护士、经济秩序卫士、政府决策谋士、反腐倡廉勇士;树立开拓进取的形象、清正廉洁的形象、客观公正的形象、坚持原则的形象、高效务实的形象。并推行“月考季评、年终总评”的监督考核机制,每月召开一次审计业务碰头会,并对项目审理中不规范性问题以书面的形式予以通报,每季召开审计质量点评会,点评典型审计项目,年终开展优秀审计项目评选活动,使审计人员个个受启发、人人受教育。

严把干部监督管理“三关”,即干部选拔任用的“选贤关”,干部年度审计的“预警关”和干部任期及届满离任审计的“交接关”,并强化审计结果运用,将审计结果及时分别报送县委、县政府、县纪委、县委组织部主职领导及被审计单位主管部门,为组织选人用人提供了重要依据。五年来,该局共审计94个单位、104名经济责任人,县纪委根据审计移送情况对20名相关责任人进行了党内警告等问责处理。

一丝不苟孺子牛

审计局是一个综合性的经济监督部门,作为行政执法机关,邓坤水深知身正才能带人、律己才能服人、正人者必先正己、执法者必先守法的道理。五年多来,他始终把加强干部队伍建设作为首要的工作来抓。他认为制度是管好干部的根本,喊破嗓子,不如“规矩”上墙,在他的主持下,审计局健全完善了机关管理、审计业务、计算机网络、党建等四大类84余项管理制度,做到事事有制度规范、人人受制度约束,使全局各项工作做到有条不紊、规范有序。

制度的生命在于执行。执行制度,必须一丝不苟、防微杜渐。邓坤水在一次和外单位人聊天时,从对方话里话外得知有个别干部在外审计时,接受过被审计单位安排的工作餐。邓坤水当即召开局机关干部职工大会,他将此事作为一个主要问题进行剖析,并责令通报批评,他说:“屋漏在下,止之在上,上漏不止,下不可居,如果都这样有令不行,有禁不止,我们还怎么能带出一支廉洁有权威的队伍呢?”。在他的严格要求下,审计局全体干部逐渐形成请吃不到、送礼不要的自我约束准则。

邓坤水常说:“只有关心群众、情系于民,在服务群众中动真情、下真功、出实效,才能得到广大干部群众的拥护和爱戴。”五年多来,他领导审计机关贯彻执行“依法审计、服务大局、围绕中心、求真务实”和“全面审计、突出重点”的审计方针,牢固树立“阳光审计、民本审计、责任审计、文明审计”理念,以“立足民本、惠及民生”为出发点,突出审计服务,认真组织对涉及普通群众切身利益的社保、医疗、农业、就业、扶贫等民生资金进行跟踪审计。五年来,共完成审计项目和审计调查项目160个,查出各类违纪违规资金14761万元,管理不规范资金68248万元,审计处理处罚金额12426万元,审计促进整改落实情况金额5164万元,向被审计单位提出审计意见和建议485条。

从农村家庭走出来的邓坤水,对人厚道是他为人的基本准则,没有官架子、平易近人、待人真诚,这是全局上下对他众口一词的评价。近些年,交叉审计成为工作常态,每次安排外出审计组时,他从来都不会因为自己是局长而高高在上,而是真心实意地了解每一位同志的特长,了解每一位同志的家庭,做到有的放矢,心中有数,既要精心挑选派出的审计组成员,更要真诚地让这些同志放下后顾之忧。同时,只要是交叉审计回来的人,他都要推心置腹地与他们交谈交流,及时了解和解决工作、学习、生活等方面的困难和问题,让每位审计人员都知道,只要付出了,组织上是不会忘记他们的。

一身正气好公仆

“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”邓坤水对此深信不疑,只有自身廉洁过硬,搞审计才能有资格、有底气。他经常告诫全体干部职工:“手不能长,心不能贪,嘴不能馋。”

审计监督是经济监督的一道重要关口,要把住关,势必要顶得住压力,不怕得罪人。邓坤水曾任职多个部门单位,也经常与多个部门单位的负责人打交道,彼此都很熟悉。面对各种各样压力,邓坤水做到了一身正气,铁面无私。不管社会风气如何变换,邓坤水始终保持着洁身自好、一尘不染的本色。他身边的亲友经常开他的玩笑:“你真是个死脑筋,请吃不到,连麻将和扑克都不打。”

在群众眼里,他是满腔热情、勤政为民的好干部;在职工面前,他是严谨求实、廉洁奉公的好领导。对于这样的评价,他有自己的理解:“作为一名审计干部,应该学会如何审视自己,时时检视自己,处处注意自己,因为自己的一言一行代表着审计部门的形象,代表着政府的形象。”就这样,在他的带领下,五年来通山县审计局实施审计项目200多个,提出复核或审理意见1000余条,没有出现一起复议的,也没有一起提起行政诉讼的。获2022年审计署民生类审计项目二等奖;连续八届获“省级文明单位”、获“档案工作目标管理省特级单位”、全省“七五”普法先进单位、“全国审计宣传通联工作先进单位”、全省审计机关优秀审计项目一、二、三等奖、全省审计综合工作先进单位、全省审计信息宣传工作先进单位、全省审计人力资源调配工作先进单位、全省审计计划统计工作先进单位等多项荣誉。