江苏省淮安审计关注工程建设领域农民工工资保障情况

工程建设领域农民工工资的按时足额发放事关群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。2022年春节将近，江苏省淮安市审计局通过关注市重大工程项目贯彻落实建设工程领域“四项制度”情况，切实维护农民工的合法权益和社会和谐稳定。

关注实名制管理使用情况。一是现场查看总承包企业是否在施工现场安装使用农民工实名制管理系统并配备实现实名制管理所必需的硬件设施设备；施工现场是否实行封闭式管理；是否与农民工签订劳动合同并进行基本安全培训；是否必须在实名制平台登记后，方可进场作业；是否配备劳资管理专职人员，建立健全人员登记、考勤、工资发放、维权公示等用工管理制度。二是查看建设单位是否与建筑企业约定实施建筑工人实名制管理的相关内容，并为其创造有利条件。三是查看监理单位是否监督施工企业做好实名制管理与合同签订工作，对未满足上述规定的，是否及时予以督促整改。四是查看实名制系统数据录入、考勤情况，项目录入是否全覆盖；建设单位、施工单位、监理单位的项目管理人员是否纳入实名制管理范畴。

关注农民工工资保证金制度执行情况。是否充分运用“守信激励、失信惩戒”的信用管理手段，对满足条件的诚信守法企业给予减免，对失信违法企业应从严把关；业主担保、银行保函等第三方担保制度执行情况等。

关注专用账户制度设立及使用情况。施工总承包单位是否在工程项目合同备案或登记前，到监管银行开设农民工工资专用账户，并报建设行政主管部门备案；建设单位是否按月将人工费（不低于当月进度款的20%）存入工资专户，并对施工企业支付农民工工资情况进行跟踪、监督；同一个施工项目，是否只开设一个工资专户，是否存在多个项目共用一个工资专户或挪作他用；监管银行对工资专户资金的日常监管情况。

关注按月足额发放工资情况。查看总承包企业是否在监管银行为用工人员办理工资卡，是否与分包企业签订农民工工资委托发放协议，分包企业是否委托总承包企业通过银行专户代为发放农民工工资；是否按照工资支付表按月足额支付农民工工资，工资表支付数额是否符合合同约定工资数额；是否留存工资表、银行转账凭证等台账，并按规定在施工现场显著位置设置“建筑用工维权告示牌”，公开相关信息等情况。