湖北省荆门市沙洋：关注账外资产 防止乡镇国有资产流失

近期，湖北省荆门市沙洋县审计局在开展乡镇领导干部履行经济责任情况审计时，坚持“深广实”，查清账外资产管理运营情况，有效防范了乡镇国有资产流失的风险。

一是深查历史沿革，摸清总体情况。首先关注乡镇合并情况，在乡镇合并过程中资产交接手续是否完备、是否将所有资产计入合并后的账簿；其次关注历史机构改革情况，特别是供销社、七站八所在机构改革过程中，有无县直单位移交资产未交接、未入账情况；最后关注集体企业，早期集体兴办砖瓦厂、水泥厂等企业，弄清企业经营情况及相关资产最终流向。

二是广查资产痕迹，全面查漏补缺。查资料，通过会议记录、信访举报等相关资料，查看涉及资产管理的有关问题。查资金，重点关注收支情况，一方面看有无因解决历史遗留问题的相关支出和额外的水电支出，另一方面看历史资金收入情况，通过账簿查看近10年收入情况，查看是否有异常非税收入，从而研判有无账外资产。查人员，通过对不同年龄段、不同岗位的工作人员进行座谈，和前期调查情况进行交叉印证，充分了解资产变革情况。

三是实查资产状态，揭示风险隐患。首先是了解资产状态，通过实地查看，确认资产是否存在、是否还具备使用价值。其次了解资产使用情况，对于具备使用价值的资产，按照闲置、被占用、正常使用、出租等情况进行分类。最后是调查被闲置、占用和出租的情况，充分了解资产闲置和被占用的原因，资产出租是否合规、收入是否入账，全面揭示风险。