湖北省荆门市沙洋：关注市场监管效能 推动优化营商环境

近日，湖北省荆门市沙洋县审计局在开展县市场监督管理局主要负责人经济责任审计时，聚焦部门职能职责，重点关注“市场监管效能”，进一步提高行政执法效果，优化营商环境。

一是谋划方案定重点。详细开展调查了解，在充分了解市场监督管理职能特点的基础上，制定审计实施方案，将市场监管效能作为审计重点。按照“详查－筛选－核实”的步骤，全面查看执法案件办理清单，利用大数据手段筛选出处罚案件数量，结合卷宗进一步核实，重点关注有无执法不严、效能不高等问题。

二是发现问题查典型。根据数据筛查结果，发现县市场监督管理局对于少数执法对象存在的食品不安全、计量不规范及违法行为屡犯屡罚屡不改等市场领域各类违法行为缺少有力的监管措施，对于当前市场经济活动中各种失信现象缺少有力的机制约束。比如某公司连续三次因同一违法行为以同一处罚依据被罚款9.69万元。反映出县市场监督管理局市场监管管理不到位的现状。

三是提出建议见成效。针对问题从体制机制上深入剖析原因，提出推进公共信息资源共享、加强职能部门和行业协会双向信息交互、加快建设社会信用体系等建议。截至目前，被审计单位已对相关市场主体进行了约谈，同时采取措施推进业务系统与信用平台互联互通，进一步细化方案推进信用联合奖惩落地，加强重点领域失信问题专项治理工作。在提高监管效能与优化营商环境上取得良好成效。