湖北省荆州市：“四举措”深入推进外资审计

今年，湖北省荆州市审计局在亚行贷款恩施清江上游环境治理及生态保护审计项目中，先后对10家会计并表单位，3家财政局及相关项目施工单位进行延伸审计，取得了较好成效。

一是强化组织领导。选派具有国外贷援款项目审计、计算机审计、工程审计、财务审计等经验丰富的人员，组成精干的审计组；加强审前培训，让审计组成员熟悉外资审计业务的有关要求；合理安排工作进度，提前编制好任务进度计划，按照时间节点加强把控，全力推进各项审计工作任务有效落实。同时，审计组成立临时党支部，强化对外出审计人员教育监督管理，为审计项目高效实施提供了坚强组织保障。

二是突出审计重点。在审前调查中认真梳理以前年度的审计报告，将以往发现的问题分类汇总，发现共性问题，采取排除法确定有疑点工程类项目，进一步明确审计重点锁定目标。借助智能手段实现精准审计，采集财政、环保、林业、征地拆迁等相关数据生成图形，通过图形快速确定审计重点；针对发现的问题疑点现场踏勘实测，对现场证据固化形成证据链。

三是创新审计方法。积极探索工程审计与财务审计结合的新思路，注重在财务审计的同时关注疑点项目的招投标资料，了解工程要求及投标组价，从财务视角提出疑问，取得较好效果。如某中标项目，审计组对临时便道报价提出质疑，针对组价结构严重失衡等问题，审计组兵分两路，财务审计人员负责延伸审计施工方财务，锁定工程料、工、费、税的支出数据，特别是便道所需材料采购的真实数据；工程审计人员按设计图计算需要的料工费数据，进行比对，最终确定工程量数据存在差异。

四是着力提升成果。从项目财务的完整性、真实性和工程项目管理程序规范性入手，通过审查项目组织结构、项目管理手册、财务手册，对比10家会计核算单位会计报表、账务处理、账表对比，指出了机构设置不合理、会计核算不规范等问题，并有针对性的提出了审计整改建议，得到被审计单位高度重视和积极采纳，促进外资合理有效使用。