江苏省常州审计“六个聚焦”推进部门预算执行审计全覆盖

近期，江苏省常州市审计局对2020年市本级部门预算执行情况进行了审计，运用“数据先行、搭建平台+资源整合、分组核查”的模式，实现对全市80家一级预算单位以及160家全额拨款事业单位的审计全覆盖，从体制、机制和政策层面发现问题、分析原因、综合评价、提出建议，促进部门预算综合管理不断完善、预算执行质量不断提升、预算支出绩效不断提高。

一是聚焦预算编制及执行方面。关注财政性资金是否全部纳入预算管理，预算编制是否细化，是否存在无预算、超预算支出；关注部门条块资金使用及结存情况，资金是否下沉至下属单位或街道镇。

二是聚焦决算编制及管理方面。关注决算的真实性，是否存在虚列支出、以拨代支、应计未计收入而形成的存量资金；关注决算的完整性，决算编报范围是否与预算编报范围相一致，中央、省、市下拨的资金是否纳入决算。

三是聚焦财政政策和制度执行方面。关注国库集中支付制度的执行情况，是否存在未经批准将零余额账户资金转至实有资金银行账户的问题；关注项目资金执行率，是否存在资金使用效益低下、资金闲置等问题。

四是聚焦财经纪律和法规执行方面。关注政府采购程序的合规性，有无通过化整为零的手段规避集中采购的问题，是否多年或多个项目委托同一单位采购；关注现金使用以及公务卡制度执行情况，部门结转结余资金是否及时清理。

五是聚焦内部管理方面。关注房屋管理是否纳入集中统一平台，房屋出租出借是否经过审批、租金收缴是否及时；关注票据使用及核算管理情况，特别是行政事业性收费改革后票据购买、保管、使用及核销的规范性。

六是聚焦以往审计发现问题的整改方面。关注是否对以往审计中发现问题进行纠正，是否整章建制以及整章建制后的实际执行情况，特别是有无屡审屡犯；关注对以往审计提出建议的采纳落实情况。