江苏省扬州市江都区审计局：发挥审计监督作用 助力优化营商环境

近年来，江苏省扬州市江都区审计局围绕区委区政府优化营商环境、促进民营经济健康发展的政策目标，立足审计监督优势，聚焦重大政策措施落实、功能区运营质态、公共基础设施建设和审计整改等方面，依法履行审计监督职责，着力打通政策措施落实中的“卡点”“难点”和“堵点”，不断助力优化营商环境。

聚焦“主阵地”，开展重大政策措施落实跟踪审计。该局在年度项目计划中把优化营商环境相关政策跟踪落实情况作为重要内容进行谋划部署。先后开展了减税降费政策落实情况审计、就业优先政策落实情况跟踪审计、小微企业服务券专项审计等项目。同时加大政策跟踪审计与其他审计项目融合，如在对本级财政预算执行审计中融合开展省级战略性新兴产业发展专项资金审计，将审人、审单位、审资金、审项目有机融合。近两年累计走访49家企业，发放调查问卷85份，关注支持企业发展税收优惠政策、财政补贴政策、鼓励企业研发创新、规范涉企收费等方面政策落实情况，促进减轻企业税收负担。

聚焦“软环境”，开展功能园区财政收支审计。2021年起，该局计划用2-3年时间实现园区财政收支审计全覆盖，今年已将扬州市空港新城管委会、江都经济开发区科技创业园管理办公室开展财政收支审计列入年度项目计划。审计中将聚焦优化营商环境等相关政策落实，对照区委区政府制定的《2021年江都区优化提升营商环境任务清单》，加大对区重要决策部署落实情况、重大项目、重大支出的穿透式审计，促进资金到位、项目落地、政策生效，推进实体经济发展、科技创新和产业结构升级，助推园区营商环境优化，让更多优质企业扎根发展。

聚焦“硬环境”，开展基础设施专项审计。企业持续健康发展离不开优质、高效的公共基础设施。该局立足主责主业，始终把政府投资建设工程结算复查、决算审计作为服务优化营商环境的落脚点，2020年全年完成42个政府投资建设工程审计项目直接节约财政资金1.83亿元。2021年，在日常开展政府投资建设项目审计同时，该局着重开展交通专项资金审计，关注全区道路交通建设及养护、道路绿化整治效果，助力交通基础设施完善，优化营商环境。

聚焦“审帮促”，发挥审计建设性作用。聚焦惠企政策落实方面，揭示了相关降费政策企业知晓程度不高、清理拖欠民营企业中小企业账款等惠企减负政策执行不到位等问题；聚焦营造公平竞争市场环境方面，揭示了相关部门未按过渡期标准收取部分项目防空地下室易地建设费、未及时取消工商服务收费等问题。针对审计发现的问题做深做细审计整改“闭环”，对促进优化营商环境审计发现的问题认真抓好“三落实”，即落实整改主体责任、落实整改时限、落实挂账销号，推动实现问题整改、推动营商环境有关政策措施不断落地见效。审计推动该区工商咨询服务中心退还超期限收取的73户工商咨询服务费7.99万元；推动民营企业中小企业收回账款1530万元，全力助推企业稳定发展。