武汉审计“三到位”关注停车难题助力提升城市治理现代化水平

随着城市快速发展，停车难已成为亟待解决的重大民生问题。为提升市民生活品质和城市治理现代化水平，今年，湖北省武汉市审计局首次对该市城投停车场投资建设管理有限公司开展绩效审计，在政策落实上看不足、在审计方法上寻创新、在服务民生上谋良策，促进城市治理能力与城市发展进程相协调。

一、紧盯关键环节，力求政策落实到位。该局对照停车规划、投融资、运营各个环节的政策，在重点项目、重要区位，核查停车规划、投融资、运营等环节的政策落实情况。一看建设规划，通过查看停车设施建设专项规划和年度实施计划，了解目标分解与年度任务的落实情况，重点关注停车设施选点布局、规划项目建设进度以及停车设施实际供给状况。二查资金渠道，关注建设资金是否足额到位，是否有专项建设基金支持，是否发行停车场建设专项债券，是否采用PPP模式等，核查停车场建设资金的筹集与使用情况。三审停车收费，重点关注价格杠杆在调节停车收费中的作用，核查收费标准是否符合规定，收费方式是否便利高效，停车收费资金有无独立管理与规范使用。

二、创新审计方法，力求症结深挖到位。一方面，运用大数据分析方法，搜集停车设施规划数据、停车项目建设数据、实际车流量停靠数据、公司入账停车收入等数据，并进行深入分析，确定重点核查项目与关键环节；另一方面，综合运用现场踏勘、数字交通地图、信息系统审计等技术，交叉比对系统内电子信息、现场实际勘察情况、数字地图实时数据等，核实规划泊位数、建设泊位数、完工泊位数、入网泊位数以及运营泊位数，发现规划、建设、运营等环节的异常数据流与信息流；此外，通过对停车用户的随机抽访，了解用户获取车位信息、入库停车、车辆安全与维护、离场缴费等全流程停车体验，从需求端倒推停车供给问题，力求理清造成停车供需矛盾突出的核心障碍。

三、积极建言献策，力求难题解决到位。树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”理念，以停车难的小问题为切入点，通过审计着力反映城市交通运行不畅的大问题。对审计发现的体制与法规、规划与建设、管理和运营等方面的问题，有针对性地提出相关建议。如主城区停车资源紧张，而远城区停车设施闲置的问题，建议在精准选址上更加着力；公共停车场属于准公共物品，投资大，收益低，投融资难以平衡，建议加大扶植力度；居民停车泊位需求增长速度远超新增停车设施供给速度，建议将现有停车资源充分挖潜，实现车位共享，闲置资源有效整合。