无锡：多措并举为企业发展保驾护航

近年来，无锡市审计局以专项审计、经济责任审计和企业资产负债损益审计为抓手，创新审计思路，助推地方经济高质量发展，为小微企业减负、新兴产业扶持引导、国有企业深化改革保驾护航。

一、强化涉企专项资金审计，促进惠企政策落地高效化。

无锡市政府为促进实体经济发展，陆续出台了一系列的政策和措施，加大了对科技企业、小微企业的专项扶持力度。为确保惠企政策落地有声、各项涉企专项资金充分发挥引导作用，该局积极多次开展涉企专项资金审计。一是开展产业投融资专项审计，围绕政府股权投资基金、技术改造引导资金、重大项目奖补资金、PPP融资支持资金纵横谋划审计思路，对奖补政策的执行情况、资金实际使用情况进行重点审计。二是开展创新政策跟踪审计，对无锡市国土、人社、科技、经信等部门出台的创新政策进行梳理，并通过发放调查问卷和座谈的形式，了解现行创新政策在企业减负、产业扶持引导和鼓励创新等方面存在的问题，为无锡市委、市政府进一步精准施策提供依据。三是开展商务发展专项资金和省级战略性新兴产业专项资金审计，重点对商务发展专项资金的申报资料进行核查，并现场抽查部分项目的开展情况，对政府出台政策的严谨性和可操作性提出合理化建议。

二、强化国企领导人员经济责任审计，助推国企改革纵向深化。

该局在国有企业领导人任期经济责任审计过程中，立足企业业务领域、行业特点及企业特点，因“企”而异，对症下药，做到审计方向和重点特色化。在审计中，坚持以改革的思维来看问题，从鼓励创新、支持探索的角度看问题，在实践中积极探索运用《关于在领导干部经济责任审计中建立容错纠错机制的办法》。为了规范企业内部管理、提升干部的责任意识，审计还重点关注国有企业法人治理结构、“三重一大”制度的建立和执行情况、对下属单位的监管等情况，始终坚持以问题为导向，通过正确、科学地界定领导干部任期经济责任，推动审计发现问题整改到位、问责到位，为维护国有资产安全、推动国有企业深化改革和科学发展服务。目前，该局已实现对市国资委管理的10家市属国有企业和2家融资平台的审计全覆盖，做到五年轮审一遍。

三、强化内审工作指导，促进企业监督动力内生化。

近年来，该局在加强对国有企业审计监督的同时，积极推进对企业内部审计的指导工作，陆续出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》《无锡市内部审计工作考核办法》等制度，规范内部审计工作，提高内部审计工作质量。多次组织国有企业内部审计人员进行业务培训，并积极上门进行交流指导，了解企业在内审机构设置和专职内审人员配备上的实际情况，针对企业遇到的实际情况提出针对性的建议。同时，积极借助“党建联盟”平台，与无锡市城市发展集团有限公司、无锡市地铁集团有限公司签订党建联盟协议，积极开展党建联创共建活动，定期主动上门宣传内部审计相关政策，并对内部审计中遇到的问题答疑解惑，实现党建与审计工作互融共促。

四、强化问题整改，促进企业管理规范化。

该局为确保整改工作取得实效，创新工作思路，全方位、全过程推进审计整改工作。一是在审计过程中边审边改，针对发现的问题及时与被审计单位沟通，做到立知立改，确保审计与整改同步进行。二是加大审计整改力度，明确审计整改责任单位，促进审计整改上台阶，提质效。2017年，无锡市涉企专项资金审计共发现问题17个，涉及问题金额18.82亿元。截至目前，其中15个问题已经整改完毕销号，2个问题挂号需持续跟踪。同时，为完善专项资金管理，江苏省政府、无锡市政府根据审计结果修订出台《关于印发江苏省科技成果贷款风险补偿资金管理办法》《无锡市关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》等政策、措施。国有企业领导人员经济责任审计共发现问题32个，问题金额3173.39万元，移送线索2条。截至目前，其中23个问题已整改完毕销号，9个问题挂号需回审确认。