武汉市汉南区审计局运用大数据技术促“同级审”模式创新

今年，湖北省武汉市汉南区审计局在开展财政“同级审”中，充分运用数字化审计分析平台及数据库技术，通过实施电子数据归集、数据分析和疑点核查，对国库集中支付、总预算会计、非税收入以及区直60余家一级预算单位财务和业务数据开展大数据分析，积极探索财政数字化审计新模式。

一是采集多方数据做好审前准备。从2015年开始，该局每年7月和12月分别向财政局发送数据采集清单，采集半年和全年的财政财务数据和业务数据，采集国库集中支付、总预算会计、财政专户、非税管理、部门决算、财政供养人员系统的备份数据。与此同时审计组借用每年采集上报省厅电子数据的契机，及时将国库集中支付、非税收入征缴、指标管理、总预算会计等数据导入数字化审计分析平台中，为多数据查询分析做好准备。

二是应用数据分析平台精准查找审计疑点。在审计思路上，从预算管理全过程的角度审视问题，通过全区财政数据的比对分析，围绕新预算法的贯彻实施和财政管理改革的新要求，对原始数据的综合分析来锁定财政同级审的审计重点；在审计方法上，依托大数据分析平台，坚持审计一线作业与后台数据分析相结合，在传统的筛选、核对、抽样等数据分析方法基础上，将采集到的财政备份数据还原到SQL Server数据库，将财务软件备份数据导入现场审计实施系统，业务数据整理成标准表导入SQL Server数据库，形成汇集了财政、财务和业务数据的数据库。然后将法律法规和政策依据转化成语句模型，对数据库中的数据集中进行关联、比对，做到以锁定审计重点和疑点为导向，排查问题，筛选疑点，实现“精准打击”。

三是利用大数据强化财政资金运行全过程审计监督。突破常规审计内容和方式瓶颈，立足全覆盖审计数据库和程序化分析系统，从纵横两个方面深入开展数据分析，锁定审计重点，实现精确打击。横向方面，借助于财政信息化管理系统，将国库集中支付、总预算会计、预算管理、非税收入等项目全部纳入到审计视野，分门别类、有的放矢地开展监督，对疑点部位和重点项目进行重点审计。纵向方面，紧跟财政资金使用流向，从预算编制、指标管理、拨款申请、集中支付等各个环节加强对财政资金的跟踪与监督，基本实现“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的全过程监督。