重庆万州：审计助力山水林田湖草沙一体化保护

重庆市万州区审计局在山水林田湖草沙一体化保护修复工程专项审计中，立足系统治理，聚焦关键环节，助力提升三峡库区腹心地带生态系统稳定性和可持续性。

聚焦重大政策措施落实。重点关注本区域实施方案编制情况，走访国土规划、农业、水利、林业等主管部门，对本区域自然地理条件、生态系统状况、土地利用现状、社会经济情况开展调研，深入分析实施方案编制是否因地制宜、科学合理。收集生态环境评估、地质监测报告等资料，综合分析项目布局是否优先支持生态问题突出区域，实施内容是否坚持“保护优先、自然恢复为主”原则，推动实施方案科学可行，更好实现对生态环境的系统性、整体性修复。

聚焦专项资金管理使用。摸清本地区山水工程资金来源、规模及种类，聚焦资金管理使用全链条，纵向分析资金筹集及拨付情况，对照资金文件下达、资金分配方案制定、拨付使用时间，核查专项资金的下达分配、资金筹措等情况，并跟进核查工程进度与资金绩效。横向比对多部门资金申报、拨付资料，核查是否存在重复申报、多头申报、重复安排上级资金情况，重点揭示违规使用、骗取套取、挤占挪用专项资金行为，保障财政资金使用的真实性、规范性、高效性。

聚焦山水工程实施成效。对照本地区山水工程实施方案总体绩效目标设置，检查各年度绩效目标完成情况，对重申请轻管理、重投放轻绩效、绩效评价不真实等情况予以重点关注，避免出现项目建设未实现预期目标、建设内容偏离生态保护修复初衷等问题。重点关注已完工项目实施效果，综合考虑项目短期效益和长期生态治理目的，通过现场勘察、走访调研等方式，核查是否存在因管护责任不明确、管护资金未落实，导致项目建成后生态保护修复未达预期、已完成的生态修复重新遭到生态破坏、财政资金损失浪费等问题。