山东省济宁市梁山：“三聚焦三促进” 助推国有企业高质量发展

为深化国有企业改革、规范国有企业管理,山东省济宁市梁山县审计局在近期实施的县属国有企业风险防控及财务收支专项审计调查中,立足“摸家底、揭风险、促发展”的总体思路,注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议,为企业防范风险和优化管理提供有力支撑。

聚焦政策决策落实,促进国企高质量发展。一是关注现代企业制度规范完善情况。围绕企业改革、法人治理结构的健全完善和运转、经理层各自作用的发挥等方面,审查国有企业对照改革任务要求任务完成情况。二是关注县委县政府决策部署落实情况。审查县委、县政府相关部门与企业签订的责任目标完成情况,重点关注县国资委下达或与企业签订的利润总额、国有资本保值增值率等重要考核目标的完成情况,反映实际落实中存在的突出问题,剖析政策落实和事项推进中的堵点,高质量研究解决措施呈报县委县政府。

聚焦企业风险防控,促进优化经营管理。一是理清企业盈利能力。对国企的收入、营业成本、销售费用、财务费用等进行总体分析、结构分析,揭示企业真实盈利能力。二是摸清企业负债风险。摸清该企业负债规模,分析资产负债率、流动比率等指标变化,判断总体债务风险,揭示真实偿债能力。三是理清企业资产存量。围绕国企资产底数和质量、闲置资产盘活处置等情况,编制国有企业参股投资情况审计调查表、国有企业控股投资情况审计调查表等表格并下发企业填写,查看是否存在资产所有权关系不明确、使用效益低下、闲置浪费等问题,全面揭示资产保值增值情况。

聚焦内部管理规范,促进权力规范运行。一是关注国有企业主营业务、投资收益、项目建设等情况,审查是否存在重点投向不符合企业发展规划、未投向重要行业和关键领域等问题。二是关注企业负责人薪酬和福利待遇情况,审查是否存在违反规定自定薪酬、超发薪酬、提前兑现绩效年薪和任期激励收入、兼职取酬、超标准享受福利待遇等行为。三是关注内控体系机构建立及职能履行情况,审查是否存在对子公司内控体系不健全及执行未开展督导、是否加大公司内部审计工作力度等问题。