山东省威海市荣成：六关注，对齐征地拆迁审计“颗粒度”

山东省威海市荣成市审计局加大对拆迁补偿资金的审计力度,聚焦拆迁补偿资金的使用管理情况,重点从补偿标准执行、补偿范围及数量合规性、补偿资金拨付等方面开展征地拆迁补偿审计工作,切实维护人民群众切身利益。

一是关注拆迁补偿标准的合规性。一方面,对照省、市出台的征地地上附着物和青苗补偿标准,重点关注评估报告中房屋、果树等地上附着物评估价格是否合理,搬迁补偿费、停产停业补助费是否按规定执行,有无征拆主体擅自确定补偿标准或补偿标准不统一的问题;另一方面,关注评估报告中房屋建筑的结构、成新率及果树成长期等评估档次、等级认定是否准确,是否与实际一致,有无超标准补偿的问题。

二是关注补偿数量的准确性。将全市历年来征地地界图等矢量数据全部导入地理信息平台,检查评估部门提报的测量手稿、现场影像记录等资料,结合实地勘验,排查相邻征地图斑是否重合,房屋面积、果树亩数测量是否准确,有无同一地块重复补偿、虚增评估数量、多计补偿面积等问题。

三是关注补偿物的合法性。利用卫星地图等技术手段查看历史影像,结合实地走访、勘察,重点关注在征迁范围内有无将挖沙形成的水塘当作鱼塘补偿;是否有“闻风而动”的抢搭抢建房屋、抢栽抢种苗木等恶意骗取拆迁补偿资金的行为。

四是关注补偿范围的合规性。比对征地红线图,了解项目征地拆迁范围,审核实际征迁范围与规划征迁范围是否一致,是否存在将未纳入征地范围的房屋、苗木等地上附着物列入评估报告中,有无超范围补偿等问题。

五是关注拆迁补偿资金发放的合规性。审核征地拆迁补偿资金的管理和使用情况,从资金流向入手,检查征地拆迁补偿资金是否拨付到位、是否按规定用途使用,有无违规挪用、长期拖欠的情况。

六是关注征地拆迁进度的及时性。调阅台账记录,结合现场实地踏勘,关注征地拆迁工作进度是否符合初步设计及批复要求,有无进度滞后,影响后续工程项目建设的情况。