福建省泉州市晋江审计：“三举措”推进自然资源资产审计评价体系建设

福建省泉州市晋江市审计局按照各级建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系工作的要求,多措并举准确把握指标体系建设目标和方向,推进各级评价体系建立工作方案的贯彻执行,算好领导干部任期的“生态账”,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,推进本地区自然资源资产审计高质量发展。

一是立足全局,谋划部署。对照各级指标体系的内容,结合《晋江市国家生态文明建设示范区规划(2024—2030年)》规定,对标对表学深悟透。出台推进自然资源离任审计评价体系建立工作方案,明确体系建立的工作内容、步骤、保障措施等内容,同时成立体系建立联络工作小组,并按时序推进各项工作。

二是积极调研,探索方向。与上级审计机关相关科室对接沟通交流,取经并借鉴到方案各个建立的流程。针对自然资源审计基础数据点多面广的特点,与自然资源、林业、水利等部门建立联络机制,采取走访调研、座谈交流等方面,对相关指标设置进行研讨,配套更新材料需求清单,统一收集梳理被审计单位耕地、林地等自然资源资产方面数据,并建立自然资源离任审计资料库。

三是结合项目,先行先试。探索选用自然资源资产离任审计评价指标,采取出台试行版本等措施,初步确定19项具体评价指标。召开以“自然资源资产审计评价体系研讨”为主题的审计圆桌讲堂,对相关指标设置进行研讨,通过将上级精神的学习成果转化为实践,在2024年开展的2个乡镇和1个市直部门自然资源离任审计先行试用,并要求各个审计组提出修订完善的建议和意见。

四是研究评价,总结提升。运行研究型审计,理清被审计单位生态环境保护职责,把指标评价体系进一步融会贯通到自然资源审计项目每个环节,比对被审计单位领导任期内自然资源资产变化情况,提取、印证相关疑点,将问题与相关考核指标对应挂钩,客观反映领导干部责任落实情况。对评价结果的客观性、准确性进行总结提炼,分析问题的根源。

下一步,晋江市审计局将结合晋江市自然资源特点和区域发展实际,对项目审计中评价指标在基层的实践进行梳理,不断推进和完善自然资源资产离任审计评价指标体系建设,进一步明确审计范围,合理调整评价指标和加减分项,对被审计领导干部精准“画像”,以审计监督推动领导干部践行生态优先、绿色发展理念。