江苏省徐州市丰县审计局以研究促审计工作高质量发展

今年以来,江苏省徐州市丰县审计局认真学习贯彻省审计厅实施的“强研究、提质效”三年行动意见和“推进年”实施方案,树立研究型审计鲜明导向,在四方面发力做实研究型审计,推进审计工作再上新台阶。

以研究提升工作质效。一是聚焦经济运行中的薄弱环节和潜在风险、瞄准群众急难愁盼问题,把年度项目计划当课题研究,提前调研开展可行性分析,提高审计项目立项的精准性,科学制定2024年度7大类20个审计项目计划。二是把开展研究融入项目谋划、项目实施、审计整改、成果运用等各个环节。在调研重点工程审计情况的基础上,探索升级政府投资项目监督系统,实现“价格审定”到“管理审计”的转型。三是狠抓审计质量,定期召开优秀审计项目创建推进会、审计质量评析会,集思广益把优秀项目创建作为提升审计质效的有效途径。

以研究推动整改落实。一是研究细化问题清单,完善审计整改闭环管理。在整改阶段广泛听取被审计单位意见,细化问题清单,对审计整改限期将至的审计项目,向被审计单位发送《审计整改提醒函》,对超过整改期限的问题按照应改未改,难以整改,历史遗留问题等三项清单分类管理,将整改任务逐项分解至牵头部门和审计整改主体责任单位,督促整改落实,对整改不力的严肃追责,形成整改问题的审计工作闭环。二是研究制定《丰县审计整改约谈实施方案(试行)》,明确由县委审计办建立审计整改督察督办工作台账,进一步完善以党委政府为主导、人大为推动、被审计单位为主体、有关部门齐抓共管、政府督查机构与审计机关督查落实的“立体式”整改格局。三是会同县党委、政府督查室联合开展整改专项督查,对2022-2023年度审计查出问题整改情况进行专项审计调查,重点核查国有企业投资、违规向民营企业和个人借款造成损失风险事项是否整改到位,并向县国资办发送审计建议书,要求加强国有企业投资行为监管,督促尽快挽回经济损失,对已确定损失的责任人进行严肃追责问责。

以研究促进优势互补。一是推动县级层面研究出台《关于构建大监督工作格局的实施意见》,强化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督等各类监督贯通协同,实现优势互补、力量互融、措施互助、成果互享。二是持续运行纪审联合监督进点、“巡审联动”工作模式,坚持“纪巡审”三类监督协调共联、同向发力。与县纪委、组织部、县巡察办、县财政局、县安委办等单位建立联审联查工作机制,研究做到监督内容、协同监督、整改结果运用“三同步”。三是提请县委审委会审议出台《关于推动全县内部审计工作高质量发展的实施意见》,对内审工作开展作出详细部署。实行内审机构运行辅导机制,由局班子成员和相关科室包挂联系全县各内审机构,建立内审机构负责人双向管理机制、双向考核机制。与县国资办签订合作框架协议共同推动国企内审工作高质量发展,推行“总审计师”制度,促进国企决策科学化、内部管理规范化、风险防范常态化。

以研究规范队伍管理。一是筑牢队伍廉审思想防线。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,采取专题学习、组织观看警示教育片、典型案例剖析、召开座谈会等方式,推动审计干部职工把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。全面落实审前廉政谈话、审中提醒、重点环节廉政备案、审后廉政回访等制度,同时加大审计现场纪律执行情况检查力度。二是印发《丰县审计局作风效能双提升实施方案》,确定金融、工程、企业、大数据等多个研究专题,坚持全员培训和个重点提高原则,着力培养具备系统研究、综合分析、复盘推演等能力的审计复合型人才。三是落实考核问效措施。对照全市审计机关综合考核及县级机关高质量综合考核指标,细化分解工作任务,形成“周例会听进度、月汇报查落实、季通报看成效”的工作方法,引导审计干部练好看家本领、强化审计研究,提升工作质效。