山东省菏泽市单县审计局助力惠民政策落实 涉及31项政策

近年来,山东省菏泽市单县审计局把老百姓最关心的利益问题作为审计工作的重要着力点,加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,构建惠民政策、科技强审、成果运用全面覆盖的审计工作格局,相继开展社保资金审计、民政资金审计、惠民惠农“一本通”审计等6个专项审计,有力推动惠民惠农政策落地落实。

一是纵横网格化,惠民政策“全覆盖”。将民政低保资金、耕地地力补贴、冬春临时救助等19个部门单位31项惠民惠农政策资金全部纳入审计内容。研究每一项资金政策文件、实施方案、总体规模、发放程序和享受对象,沿着“县-乡-村”三级政策落实链条和“资金-项目-政策-政治”主线,编制调查表10类,每类资金现场核查率均超过33%,全面客观反映财政财务收支真实合法效益问题的同时,重点关注政策落实效果,揭示补贴政策和补贴信息不公开;村干部利用职务之便优亲厚友、虚报冒领各项补贴等问题9类43项。

二是坚持数据先行,科技强审“全覆盖”。强化科技赋能,实现从局部检查到整体扫描,从微观揭示到宏观分析、从事后根踪到事前预警的三个突破。设立“业务”+“数据”双主审,前移数据分析关口,在审计实施前就明确了审计方向。构建大数据审计平台,拓展数据采集面,精准获取农业、民政、财政直付、住房、社保等业务数据52项。借助网络、通信技术对被审计单位的数据系统进行关联和访问,利用大数据审计实现“全量”审计抽样和多元化审计视角,充分运用“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计方式,拓展数据运用的广度和深度。筛查死亡人员享受补助、“一户多卡”享受农业补贴、村干部近亲属享受冬春临时救助等审计疑点10类68项30余万条。

三是整改闭环管理,成果运用“全覆盖”。构建审计整改全流程闭环管控机制,按照“全面、精准、督办、严格、约谈、报告”要求,压实审计监督责任、整改主体责任和部门监管责任。整改关口前移,审计进点前,让相关乡镇和业务主管部门开展自查自报自纠;现场审计中,对审计查出的可以即知即改的问题,深入分析问题成因,与被审计单位研究审计建议,指导和督促被审计单位边审边改、边规范边提高;开展审计整改“回头看”工作,建立问题清单,实行销号制度。打好审计整改“组合拳”,与人大、监察、财政等部门建立跟踪互动机制,推动将整改结果作为考核、任免、奖惩相关领导干部的重要参考,纳入部门单位绩效考核和乡、村两级领导班子党风廉政建设责任制考核。提炼审计专报18篇,被县政府主要负责人签批12篇,推动部门单位健全完善各项制度32条,整改率98%。