湖北省荆门：扎实做好自然资源资产审计整改“下半篇文章”

近年来,湖北省荆门市审计局采取多种举措,一体推进两区一乡镇3个自然资源资产审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”,促进筑牢生态安全屏障。

一是“边审边改”与“集中整改”相结合。对于审中能够整改,且当时不整改导致后果扩大化的问题,督促被审计单位即时整改。如在某镇审计期间,审计组发现3个村焚烧秸秆的问题,当即通报该镇镇委、镇政府,要求马上整改,该镇迅速组织镇村干部第一时间扑灭火情,并对土地进行翻耕,避免环境污染扩大化。对于一时难以整改,或即时整改措施会伤害企业群众利益的问题,在审计结束后集中交办被审计单位制定计划,逐年整改。如针对审计发现的某草业有限公司占用永久基本农田种草皮的问题,若要求立马铲除草皮,恢复农作物种植条件,会给企业带来较大损失,要求企业在3年内逐步恢复耕种条件,种植农作物。

二是“执法刚性”与“容错纠错”相结合。对符合土地总体利用规划但未经批准占用耕地的民生项目,实行“客观看待,容错纠错”,要求相关部门及时补办手续。如某区遗址保护中心生态广场项目,土地类别一般耕地,2017年启动建设,2019年建成,至今未办理农用地转用手续。经过督办,已取得省政府用地批文。对于环保手续齐全,但环保措施不到位的企业,要求企业积极推进环保设施提升改造,消除环境污染隐患,如某区2家砖厂环保手续齐全,但存在粉尘无组织排放问题,审计要求企业投入资金对生产车间进行密闭、对堆场进行硬化,有效降低粉尘污染。

三是“审计推进”与“人大督办”相结合。对于难以整改的硬骨头问题,积极向市人大常委会报告,借助人大力量推进问题整改。如某煤矿企业周边有6家煤矸石堆场,占地面积69亩,离饮用水源地直线距离不足1公里,无林地征占手续、无环境评价手续,且无覆盖、无截污沟,场内含硫污水持续污染水库。由于存在时间长、林地权属不清,整改难度大,市人大常委会领导与审计人员先后多次深入现场进行督办,督促某区投入资金200余万元将煤矸石处置完毕并复垦复绿,治好了存在多年的毒疮。