湖北省武汉市硚口审计：探索“3+1+X”模式 深化财政预算执行审计

今年,湖北省武汉市硚口区审计局以研究型审计为抓手,探索“3+1+X”审计模式,为深化财政预算执行审计提效赋能。

一是围绕“收支管理”,扎实开展三本预算审计。三本预算是区级财政预算执行审计的核心和根本,硚口区审计局在开展常规审计内容的基础上,学习上级政策找准审计方向,了解区情区况找准审计重点。既深入贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神,重点审查“三保”保障情况和落实过“紧日子”要求情况,又结合区级财政下行压力的现实情况,重点审查收入合法性、真实性和预算绩效管理等情况。

二是围绕“风险防控”,全面开展债务审计。首次将政府债务全部纳入审计关注范围,全面掌握全区债务规模、资金偿还及待偿还情况,及时预警财政运行风险。重点关注政府专项债、PPP资金对应项目的建设进度及资金使用情况,审查是否存在资金闲置、资金挪用,已完工项目是否实现预期收益等情况;关注挂牌土地成本分配及使用情况,审查是否足额返还公司项目成本,是否存在成本截留挪用等问题;关注存量债务化解情况,审查是否按进度妥善化解,是否存在以企业债务形式增加隐性债务的情况等。

三是围绕“安全效益”,深入开展重点专项资金审计。将重点专项资金纳入区级预算执行审计的重要组成部分,每年选取2至3类资金进行重点延伸,不断扩大审计的广度和深度。今年,硚口区审计局选取残疾人帮扶资金和义务教育专项资金两类民生资金进行重点审计,既顺延资金走向,审查受惠对象资格和发放标准是否准确,又顺延业务流程,审查专项资金预算编制是否科学、精准,资金使用审批程序是否规范,从体制机制层面提出建议,促进重点民生资金规范高效使用。