山东省聊城：强化审计与农委协作联动 扩大乡村振兴审计成效

山东省聊城市审计局创新实施与市委农业农村委员会各成员单位的协作联动试点,以较小的审计成本实现了审计成果的最大化,提高了审计项目的“性价比”。

善协作,机制引领强保障。与市委农办联合印发了《关于建立健全部门协作联动机制加快推进乡村振兴战略实施的意见》,市委农委32个成员单位设政策联络员,帮助审计部门搜集整理乡村振兴相关政策制度7大类36项,业务数据29类、37GB,确保审前把相关政策、改革要求、发展方向和重要工作部署等情况研究透彻。同时,定期召开交流会,梳理出一批难点、堵点问题,及时组织实施了乡村产业政策落实、衔接资金产业项目绩效等专项审计,针对防止返贫致贫动态监测、现代农业产业园项目、“三品一标”政策、产业项目收益等方面重点发力,发现问题8类44项,提高了审计监督的靶向性。

巧借力,由点及面全覆盖。《意见》明确了普遍性突出性问题排查机制,对于审计发现的乡村振兴领域典型性、普遍性、倾向性问题,审计部门借助职能部门力量,以点带面在全市范围内开展排查。在乡村振兴政策落实审计中,通过大数据分析结果核查,发现36名农户发生重大支出后未纳入致贫返贫风险预警,核实率达28.82%,经分析该问题普遍存在,鉴于审计力量有限,审计组将26818条疑点数据反馈至乡村振兴、卫健、民政等部门,相关部门在全市开展排查,发现7730人未纳入预警,审计成果扩大了215倍;针对审计抽查发现的9个衔接项目手续不完备问题,推动全市191个项目全覆盖排查,57个项目存在问题,审计成果增加了5倍。

强合力,攥指成拳促整改。《意见》重点突出健全问题整改长效机制,审计部门深入剖析问题背后深层次原因,对体制机制问题提出意见建议,在审计报告中予以明确,按照“当下改、长久立”的原则,与成员单位形成推动整改的强大合力。近期乡村振兴政策落实审计中,结合排查结果,找出短板或风险点10余项,推动资金拨付1348.51万元,330名贫困人口及时享受相应待遇,追回违规使用资金41.23万元,促进相关部门出台制度办法6项,形成审计专报3篇,避免和防范类似问题再次发生,达到“审计一点、规范一片”的效果。