浙江省衢州：审计奏响“三部曲”助力诗画浙江大花园最美核心区建设

2022年,浙江省衢州市审计局在高水平推进国土绿化美化行动实施方案落实情况专项审计调查中,聚焦“一村万树”千村示范万村推进行动、“一亩山万元钱”富民行动等,以研究型审计思维和方法推动,项目实施取得较好成效,为诗画浙江最美核心区建设提供坚强保障。

加强政策性研究,奏响审前“动员曲”

审计准备阶段做足研究功课,充分收集《浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划(2018-2022年)》等政策文件,与市自然资源与规划局、市财政局等主管部门开展座谈交流,进一步提升对相关政策的理解,形成审计实施方案的同时,编制审计政策清单、目标清单、内容清单、措施清单等审计任务清单。围绕工作体系建立与运行情况、任务目标完成情况以及项目资金使用情况等三个方面,将“是什么、为什么、审什么、怎么审”贯通起来,形成工作闭环。

突出过程性研究,奏响审中“进行曲”

在审计项目中采用“大数据+调研”审计模式开展现场实施。一方面,充分运用ArcGIS软件对国土“三调”数据与林草湿地数据进行图斑比对,将大数据手段与审计研究相融合,提升审计效率和深度。另一方面,通过筛选分析已有审计数据,形成问题疑点清单,实地抽查金额较大、问题集中的家庭农场,结合查阅项目建设报账资料以及调取银行交易明细等审计方法,发现项目补助投资额认定不合理、报账资料审核把关不到位以及林下经济项目重建设、轻管护等问题。

注重结果性研究,奏响审后“交响曲”

对审计发现的市县两级工作体系建设不到位、示范基地建设标准不明确等体制机制层面的问题,审计组深入分析问题症结,第一时间以专报形式向市委市政府报告,获领导批示9篇次,推动市县主管部门出台制度6项。在财政补助、环境整治等方面发现案件线索6条,均已移送纪检监察机关、公安机关,目前已有1名人员被公安机关批准逮捕。指出民生资金使用管理不规范金额256.8万元,均已整改到位。同时,对审计项目全面复盘,形成《国土绿化美化综合治理审计的探索与思考》在《浙江审计》刊发。