湖北省武汉市洪山：开展残疾人帮扶政策落实落实情况审计调查

近期,湖北省武汉市洪山区审计局围绕“政治—政策—项目—资金”主线,在全区开展残疾人帮扶政策落实情况审计调查,深入揭示疾人帮扶政策执行和资金管理使用中存在的问题,反映残疾人帮扶中的“肠梗阻”,提出规范资金管理使用、完善疾人社会保障体系、健全疾人公共服务体系的建议,打通政策落实和资金使用的“最后一公里”,更好地维护残疾人切身利益,促进残疾人事业与经济社会协调发挥。

一是围绕残疾人政策制定和执行,重点关注残疾人托底保障、就业、权益保障政策制定和执行情况,了解残疾人教育扶持、助学政策落实,审查人员身份的真实性,检查资金的最终流向;调查残疾人托养服务政策落实情况,了解托养服务机构分布和建设运营,审查托养人员身份的真实性,抽查人员是否到位,查看有无虚报、重复申报,骗取补助等问题;调查残疾人就业、权益保障政策执行情况,审查岗位补贴、超比例安残奖励、辅助性就业机构补贴、灵活就业社保补贴、一次性残疾人创业者扶持资金政策落实情况,核实人员是否到位,是否存在虚挂人员领取补贴重复领取补贴,核查残疾人证的真实性,关注残疾人住房保障政策制度制定和执行过程中的难点问题。

二是围绕资金管理使用及效益,重点关注残疾人保障资金总体规模,查看是否存在残保金未足额缴纳情况,审查资金分配和使用用情况,检查资金是否按标准发放,是否存在滞留、截留、虚报资金等问题,是否坚持专款专用的原则,核查是否存在在使用残保金支付康复项目,使用康复资金用于非康复项目,挤占挪用残疾人帮扶资金用于其他与残疾事业无关事项等情况;了解资金使用效益,分析残保金征收使用比例,查看残保金惠及人数、康复资金惠及人数,关注资金的受益面,分析各类残疾人帮扶项目支出结构,关注受益面。

三是围绕主管部门监督管理职责履行,重点关注主管部门政府采购、项目后续监督检查、补助项目管理规范性情况,查看购买服务范围是否符合政府购买服务指导目录和社会组织承接帮扶服务指导目录,购买帮扶服务的内容和方式是否按照购买服务机制、流程完成;了解是否对残疾人帮扶项目进行定期考核管理,结合服务机构和选定标准、服务质量控制标准、退出制度,查看服务机构资质是否符合要求,进行考评结果是否与后续政府购买服务挂钩。检查主管部门是否制定补助项目管理办法、实施方案等制度,明确实施程序、补助标准的具体执行内容,审核申报、审批程序是否规范,档案资料是否齐全。