山东省聊城：义务教育领域探索“开门搞审计”

近日,山东省聊城市审计局在全市义务教育政策落实和资金绩效情况审计中,积极探索“开门搞审计”,拓宽了审计视野与审计思路,提高了审计质量。

一是做足审前功课。进点前深入调研,8个县(市、区)均开展了2-3天的实地调研,与当地分管教育领导、教育主管部门座谈交流,借阅学习有关资料,充分掌握当地义务教育的历史沿革、开展情况、发展瓶颈等基本情况,并分析出不同地区的教育行业特点,为着手开展义务教育审计调查积累了第一手资料。全面搜集问题线索,主动对接巡查办、信访局、12345市长热线等部门,广泛搜集教育领域问题线索336条。主动外出赴临沂市兰山区、兰陵县和德州市德城区学习先进经验,总结经验做法7项。

二是做实审计项目。结合搜集到的义务教育领域堵点、难点,确定好审计重点,形成涵盖“双减”政策落实情况、教育教师管理情况、基本建设及国有资产管理使用情况、财政财务收支真实、合法、效益情况、内控制度建设及执行情况、中央八项规定精神落实情况、以前审计发现问题整改情况七大项89个常见问题的《聊城市义务教育审计操作指引》。同时,边审计边完善审计内容,就操作指引中审计重点内容再次听取相关学生家长、市县教体局工作人员,以及市级研究教育问题较深入的学者和教科文审计专家库专家的意见,以更好的与当地义务教育的实际相契合。

三是做精成果开发。充分与纪检机关、教育主管部门沟通,掌握不同部门的管辖权限、接收移送处理事项的标准等,实行问题线索即时移送,目前已移送3批次26件案件线索。审计建议报送党委政府前,先征求教育主管部门、专家学者的意见,确保所提审计建议符合当地实际、可操作性强。借助审计发现问题,与教育主管部门、学校一起,围绕维护财经纪律,提高内控管理水平,共同探讨从制度方面提高管理效能的措施,已推动出台相关制度办法30余项。梳理义务教育领域存在的问题和隐患,形成《共性问题清单和潜在问题清单》,实现“审计一点,规范一片”的效果,扩大了审计成果。