以研究型审计的“稳”，保障高质量发展的“进”

今年以来,江苏省无锡市审计局深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,坚持围绕中心、服务大局,深入开展研究型审计,切实守好常态化“经济体检”主阵地,充分发挥“稳”的建设性作用,努力做地方高质量发展的守护者和促进者。

助力动能培育“稳”供给。围绕优化创新型企业培育环境开展审计监督,重点关注科创载体孵化效能,助力增强全市经济发展动能,审计服务全市产业强市主导战略和创新驱动核心战略的作用得到进一步增强。先后实施经开区和全市科创载体运行情况等专项审计调查项目,理清科创载体数量结构和管理现状,根据科创载体目标定位分析运营状况,揭示载体利用、跟踪服务、产学研合作等方面的政策机制不足,提出系统优化、提质增效的针对性建议。实施“科创载体平台的标准化服务清单、入住科创企业的个性化服务菜单、合作孵化机构的复合化评估表单”三单管理的建议,已经成为全市加强科创载体制度体系建设的具体举措,推动科创载体更好实现集聚高端创新资源的关键支撑功能。

促进投资提速“稳”项目。突出政府投资项目审计的主攻方向,着力推动重大建设项目加速、提质、增效,促进发挥重大建设项目稳经济的“压舱石”作用。以地铁“四线共建”、312国道改扩建、公共服务设施装修改造等117个重大建设项目为跟踪审计重点,把审计监督覆盖立项、招投标、投资绩效等全过程、各环节,保障重大建设项目高效、规范推进,涉及投资总额904.24亿元。同时,坚持守正与创新结合、监督与服务并重,内挖潜力、外优服务,优化组织“赶进度”,清单管理“提效率”,全程服务“强质量”,推动重大项目审核进度提前半年以上,努力做到审出规范、审出效率、审出质量,有力发挥审计“稳投资”作用。

推动助企纾困“稳”预期。围绕微观政策激发市场主体活力,开展嵌入式、融合式审计,以审计实效推动维护市场主体权益、稳定市场主体信心。将惠企政策落实情况作为年度审计的重点关注事项,利用大数据技术贯通资金拨付、使用、管理各环节,合理评估惠企资金使用绩效,及时向市、县两级财政部门提出审计建议,助力打通惠企资金拨付的最后“一公里”。将清理欠付工程款作为投资审计的重点关注事项,持续推动清理欠付企业款项,会同多部门联合出台制度文件,督促政府投资项目完成整改合同259份,及时拨付工程款1.57亿元。将规范涉企收费行为作为经济责任审计的重点关注事项,详细核查涉企收费主体、性质、标准、使用情况,力促涉企收费管理更加规范,以监督“加压”为企业“减负”。

服务民生保障“稳”运行。对标“民生之问”,密切关注民生保障重点难点,推动织密民生保障“安全网”,用审计“力度”提升民生“温度”。致力促进核酸检测资金“用得到位”“花得合理”,开展核酸检测资金审计,全面掌握核酸检测的数量、规模,深入分析采、送、检各个阶段的实际成本,合理测算价格压降空间,推动健全议价谈判机制,预计可明显减少核酸检测费用;比对核查各方核酸检测数据,核减重复申报、多头申报、扩大范围申报核酸检测费用,推动建设统一的核酸检测费用结算系统。致力促进困难群众应保尽保、应助尽助、应享尽享,实施困难群众救助补助资金审计,沿着政策线、数据线、资金线深入核查,穿透资金使用全流程,着力发现制度缺陷、机制障碍、小微腐败等问题,移送多条问题线索,帮助503名困难群众享受到应有待遇,推动完善制度机制21项,4名违法违纪人员被党纪政纪问责。