重庆：发挥监督作用助力优化营商环境

为贯彻落实中央关于优化营商环境创新试点的重大决策以及市委市政府关于积极打造一流营商环境的工作部署,重庆市审计局切实发挥审计监督服务作用,对市发展改革委等9个市级部门、万州区等10个区政府以及两江新区管委会、西部科学城重庆高新区管委会优化营商环境政策措施落实情况进行专项审计,助力在打造市场化、法治化、国际化营商环境方面取得新成效,促进激发市场主体创新创业活力、提升企业和群众获得感。

一是紧扣重大部署,做实审前研究。紧紧围绕国务院关于开展营商环境创新试点工作意见和市委、市政府工作要求,实地走访市发展改革委、市经济信息委、市市场监管局等部门,收集相关政策法规及制度文件,通过深入学习梳理最新工作要求,聚焦市场主体关切,关注营商环境重点改革任务推进、重要政策制定和服务措施落地落实,初步确定专项审计重点、主要问题类型、信息报送方向并形成调研报告,切实打牢审前工作基础。为切实把研究的思维方式和工作方法融入审计项目全过程,审计组明确专人在审前、审中、审后各环节收集情况,针对重要事项、复杂问题集中研讨,提升审计发现问题的精度和深度。

二是聚焦关键环节,突出审计重点。结合重庆市持续营造国际一流营商环境203项具体任务、首批营商环境创新试点100项改革事项、2022年优化营商环境激发市场主体活力110项重点任务,围绕目标任务分解、保障制度完善、具体措施落实等重要环节,重点关注营造公平竞争市场环境、激发市场主体活力、推动提升投资和建设便利度、优化经常性涉企审批和服务等4个方面相关改革举措的推进及完成情况,以及打表推进、分层分级调度、督查督办、考核问责等情况,揭示和反映政策协同、措施细化、任务落实中的薄弱环节和突出问题,以审计监督服务推动营商环境改革措施落地见效。

三是严密组织实施,保障审计质效。为全面反映优化营商环境工作事项各环节推进落实情况和存在的突出问题,本次审计由市审计局组织11个区审计局联动协同实施,市级层面重点关注政策制定完善情况、区级层面对应审计相关政策落实情况,审计中通过加强动态指导等形式,聚焦畅通市场准入、创新和完善市场监管、提升政务服务质效等改革事项推进和具体举措落实情况,上下联动贯通、点面结合剖析的方式实施审计,促进精准揭示优化营商环境政策措施落实及体制机制方面的问题,提出针对性的意见建议,助推营商环境持续优化。(政策执行二处兰智勇)