切实发挥内部审计在基层治理中的建设性作用

内部审计是基层单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的重要防线，但其在实践中仍面临定位偏差、能力不足、成果转化不畅等多重掣肘，未能充分释放赋能价值。

具体来看，一是职责定位存在偏差，审计资源过度向事后财务合规检查倾斜，对事前重大决策评估、事中项目绩效跟踪介入不足，缺乏前瞻性；二是履职能力较为弱化，复合型专业人才匮乏，大数据审计技术应用滞后，难以在复杂的基层业务中精准锁定新型风险；三是成果转化相对虚化，审计整改刚性约束不足，“屡审屡犯”现象仍存，审计建议未能有效转化为治理效能。

破解上述难题，需坚持问题导向与目标导向相统一，重塑工作格局，切实发挥内部审计在基层治理中的建设性作用。

聚焦关口前移，变“事后纠偏”为“源头防控”。建立重大决策审计咨询机制，在重要政策出台、重大项目立项等关键节点，主动开展风险评估。聚焦主责主业，围绕党委政府中心工作，将征地拆迁、工程建设、政府采购及“三资”管理等高风险领域作为重中之重，确保审计资源用在“刀刃”上。建立常态化风险扫描与预警机制，利用数据分析捕捉苗头性、倾向性问题，筑牢风险防线。

狠抓整改闭环，变“纸面建议”为“治理效能”。扎实做好审计整改“下半篇文章”，建立清单化整改机制，推行台账管理和销号制度，压实被审计单位整改主体责任。强化监督合力建立内部审计与纪检监察、组织人事等部门的协作联动机制，将审计结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。坚持举一反三，建立共性问题通报分析制度，深入剖析问题背后的体制障碍和制度漏洞，推动“点上整改”向“面上治理”深化。

深化科技强审，变“传统查账”为“智慧监督”。坚持“科技﹢人才”双轮驱动，优化队伍结构，补齐能力短板。加快信息化建设步伐，打破数据壁垒，探索审计系统与政务服务、“三资”监管等平台的数据对接，推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，提升非现场审计精准度。统筹整合审计资源，探索“上审下”“交叉审”及聘请第三方机构等方式，有效缓解基层内部审计力量不足的矛盾。